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銀行業保險業積極應對新冠肺炎疫情 助力決戰決勝脫貧攻堅

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     一、四川銀保監局積極支持扶貧企業和項目複工複產

     四川銀保監局引導轄內銀行業金融機構貫徹落實“不抽貸、不斷貸、不壓貸”的政策要求,開辟金融服務綠色通道,及時摸排對受疫情影響較大、有發展前景的扶貧企業受困情況及資金需求,適當增加信用貸款和中長期貸款,全力支持扶貧企業和項目複工複產。

     一是指導國開行四川省分行向扶貧龍頭企業發放產業扶貧貸款,推動貧困地區經濟發展和貧困群眾增收致富,疫情期間共向通威集團成都紅旗連鎖、新希望集團、四川九州電器集團等企業投放產業扶貧貸款18億元。

     二是指導工商銀行四川省分行持續加大對“三區三州”深度貧困地區的信貸支持,向涼山州、阿壩州的深度貧困縣發放5筆水利發電項目貸款,金額1.32億元,受益貧困人口6萬多人。

     三是指導建設銀行雅安分行對存量精準扶貧貸款客戶實行名單製管理,對受疫情影響較大的6家扶貧企業,采取貸款展期、續貸等方式幫助企業渡過難關。

     二、寧夏銀保監局精心打造“扶貧保”產品

     寧夏銀保監局與自治區扶貧辦聯合推出“扶貧保”產品,包括特色農業保險、大病補充醫療保險、借款人意外傷害保險、家庭意外傷害保險等4項險種,具有政策優惠、覆蓋全麵、結算快捷等特點。疫情發生後,寧夏銀保監局出台《關於進一步做好新冠肺炎疫情防控期間金融服務工作的通知》《關於做好2020年“扶貧保”工作的通知》等4份文件,指導保險機構做好“扶貧保”承保理賠工作,鞏固拓展脫貧攻堅效果。截至2020年2月末,寧夏“扶貧保”承保特色農業保險產品共計33個,累計為全區建檔立卡貧困戶提供3895.71億元的風險保障,向8萬戶次貧困戶支付2.93億元賠款。

     一是對部分特色農業保險險種實施提標降費,保險保障金額同比增長66.67%,保險費率下調的險種占總險種的40%以上,有的險種保費比上年下降18.52%。

     二是擴展大病補充醫療保險的保險責任,提高報銷比例,22至60周歲的參保婦女罹患7種特定疾病時,目錄內報銷比例由70%提升至100%。

     三是優化理賠程序,簡易理賠申請5-10個工作日內辦結,次月按照5%的比例回訪,不斷提高保險服務質量。

     三、陝西銀保監局紮實做好扶貧小額信貸工作

     陝西銀保監局認真貫徹落實國務院扶貧辦、中國銀保監會聯合印發的《關於積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好扶貧小額信貸工作的通知》,穩妥辦理貸款延期,簡化業務流程,加強風險摸排防控,促進扶貧小額信貸健康發展。

     一是細化風險摸排,科學分區分級。指導銀行機構開展扶貧小額信貸風險摸排,對貸款進行分級處理。低風險地區機構按照分片包幹責任開展摸排,主動對接,幫助貧困戶恢複生產。中風險地區機構采取“線上為主、線下為輔”的工作策略,強化科技支撐,優化線上服務。

     二是依據影響程度,穩妥辦理貸款延期。指導銀行機構通過電話、微信等方式,積極聯係貧困戶、村兩委、鄉鎮幹部及駐村工作隊人員,根據疫情影響程度確定扶貧小額信貸延期期限。要求銀行機構嚴防合規風險,嚴禁在貧困戶不知情情況下辦理貸款延期,嚴禁將所有到期貸款“一延了之”。截至2月末,全省已為843萬元的扶貧小額信貸辦理延期手續。

     三是簡化業務流程,提高工作效率。指導相關銀行機構開辟扶貧小額信貸申貸綠色通道,本著“特事特辦,急事快辦”的原則,簡化業務流程,加快審批進度。做好征信信息統計、上報、調整說明工作,對受疫情影響發生逾期的客戶,不納入征信失信記錄。

     四是加強分類管理,做好風險防控。對具備還款能力的貧困戶,提前溝通,加強正麵宣傳引導,確保到期按時還款;對有還款能力但還款意願較差的貧困戶,加強與村兩委、駐村幹部、當地政府等的溝通協調,加大催收力度;對確已無力償還的,積極協調地方政府落實風險補償;對受疫情影響出現暫時還款困難的“戶貸企用”實際用款企業,加大與地方政府的溝通聯係,合理轉為商業貸款。

     四、農發行進一步加大對“三區三州”深度貧困地區的金融支持力度

     農發行日前印發《關於進一步加大“三區三州”深度貧困地區金融扶貧工作力度的通知》,製定10條特惠政策支持“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅。

     一是對非扶貧貸款實施優惠利率,在對“三區三州”深度貧困地區扶貧貸款實施優惠利率的基礎上,對非扶貧貸款也參照執行,全麵降低“三區三州”企業融資成本。對扶貧龍頭企業擇優發放信用貸款,允許采用過橋貸款方式加快推動項目實施。

     二是減免中間業務手續費,對扶貧貸款企業一律減免人民幣結算、國際結算、銀團貸款、委托貸款、企業債券承銷、資產證券化、企業理財等5大類46項服務收費,努力降低企業融資成本。

     三是適度下放貸款審批權限,對信用狀況良好的非首貸客戶,省級分行可根據轄內“三區三州”分支機構風險防控能力、業務經營需要等,將流動資金貸款審批權差別轉授相關二級分行。進一步簡化辦貸流程,提高工作效率。

     四是推動建立扶貧貸款擔保基金和風險補償基金,積極爭取“三區三州”深度貧困地區黨委、政府支持,爭取設立扶貧貸款擔保基金和風險補償基金,加快推廣產業扶貧“呂梁模式”。進一步落實好不良貸款盡職免責要求,明確無還本續貸和再融資流程規範。

     五、郵儲銀行規範發放扶貧小額信貸

     郵儲銀行印發《關於做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知》《關於進一步做好疫情防控期間小額貸款業務發展及管理工作的通知》,將扶貧小額信貸的監管政策要求落實落地。

     一是細化落實工作要求。通過展期、續貸等方式延長受疫情影響的扶貧小額信貸還款期限,並明確展期、續貸操作要點和流程。

     二是簡化業務流程手續。允許通過網絡、短信等非現場渠道進行貸款申請,通過視頻調查、電話調查、查詢征信記錄、查詢第三方信息進行非現場調查,待疫情結束後補齊手續。

     三是明確貸款逾期不影響征信記錄。對於係統已記錄逾期的,可申請退還相關罰息,不將逾期信息報送至人行征信係統;對於逾期記錄已報送人行征信係統的,通過征信異議予以解決或主動糾錯申請刪除。