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央行劃定2020年七大工作重點

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新浪財經
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  2020年金融工作如何做?央行官網1月5日披露的2020年央行工作會議劃定了七大重點。在2020年的工作安排中,穩健的貨幣政策仍被擺在首要位置,但措辭由2019年要求的“鬆緊適度”轉為“靈活適度”,同時緩解小微企業融資難融資貴被重點強調。從工作排序上,防範化解重大金融風險的重要性進一步提升,加強金融科技研發和應用也被作為重點工作單獨部署。此外,互聯網金融、房地產金融、法定數字貨幣研發等備受市場關注的熱點問題均被提及,這些業務未來如何發展也引起業內的熱議。

  重點緩解小微企業融資難題

  關於2020年工作,央行提出了七大重點方向,分別為:保持穩健的貨幣政策靈活適度;堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰;以緩解小微企業融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側結構性改革力度;加快完善宏觀審慎管理框架;繼續深化金融改革開放;加強金融科技研發和應用;全麵提高金融服務與金融管理水平。

  2020年穩健的貨幣政策依舊被擺在第一位置,但與2019年央行工作會議的提法相比,表述由“鬆緊適度”轉為“靈活適度”;另外,與2019年工作會議提出的“落實好金融服務實體經濟各項政策措施”相比,央行在2020年工作會議中,特別提出2020年以“緩解小微企業融資難融資貴問題”為重點,加大金融支持供給側結構性改革力度。

  值得一提的是,為了緩解小微、民營企業融資難融資貴的問題,央行在新年伊始,便向市場投放了全麵降準大禮包。1月1日央行宣布,決定於1月6日全麵降準0.5個百分點,釋放長期資金約8000多億元。中國民生銀行(5.450, 0.00, 0.00%)(港股01988)首席研究員溫彬指出,降準釋放低成本長期資金有利於降低銀行資金成本進而降低實體經濟融資成本,新一期LPR(貸款市場報價利率)報價也有望出現小幅下降。下一階段,全麵降準仍有空間和必要,結合定向降準,預計還有2-3次降準空間。

  蘇寧金融研究院研究員陶金進一步指出,接下來中小銀行服務和支持實體經濟的作用將愈發明顯,在此背景下,給予中小銀行更多流動性的意義也變得更大。由此看來,定向降準的力度和範圍都有可能擴大,TMLF(定向中期借貸便利)等定向的公開市場操作工具也將發揮更大作用。

  基本化解互金存量風險

  2020年,是防範化解金融風險攻堅戰的收官之年,在2020年的工作安排中,央行將防範化解金融風險的相關表述從2019年工作會議中的第三條提至第二條。在堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰中,會議要求,接下來要突出重點,繼續依法依規做好重點金融機構風險處置工作。持續開展互聯網金融風險專項整治。加快建立房地產金融長效管理機製。

  “對比2019年和2020年的會議全文來看,央行將防範化解金融風險的重要性提升了。2020年,堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰將是央行工作的重中之重。” 零壹研究院院長於百程表示。蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚指出,2020年,互聯網金融風險專項整治開始轉向存量整治。延續2019年的政策,2020年對非法金融、套路貸、大數據隱私泄露等行為的整治不會放鬆,與此同時將加大砝碼,使用更多的深層次科技手段進行風險前移治理。

  北京市網絡法學會副秘書長、中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心研究員車寧表示,2020年,持續了數年的互聯網金融專項整治工作將進入收尾工作,未來,針對互聯網金融各類細分管理製度,應該也將密集出台。尤其是對之前的管理熱點,包括網貸、小貸、助貸等,應該也會相繼出台相應舉措。毫無疑問,互聯網金融專項整治臨近尾聲,也給市場注入更多的確定性。

  另外值得關注的是,央行表示,2020年將加快建立房地產金融長效管理機製。進一步發揮存款保險機構在風險處置中的作用。“對於房地產金融,隨著經濟形勢的起起伏伏,對於房地產金融的政策也隨之起伏不定。市場關鍵在於需要長期性的管理,而不是‘頭痛醫頭,腳痛醫腳’的短期問題導向機製。真正需要的不是要促進‘降房價’,而是要實現‘穩房價’這一要求。”車寧如是說。

  而存款保險製度是金融安全網關鍵一環。孫揚指出,存款保險機構的應用意味著一些金融機構的風險處置有了更多的選項。央行日前發布的《中國金融穩定報告(2019)》指出,建立存款保險製度,切實加強和完善對存款人的保護,明確在銀行機構經營失敗時的損失分攤和風險處置機製,有利於及時防範和化解金融風險,維護金融體係穩定。

  穩步推進法定數字貨幣研發

  繼2019年央行金融科技頂層設計出台後,2020年金融科技工作如何開展值得期待。在2020年央行工作會議中,將金融科技作為單獨一條重點部署,可見重視程度。會議提到,要加強金融科技研發和應用。貫徹落實金融科技發展規劃,建立健全金融科技監管基本規則體係,做好金融科技創新監管試點工作。繼續穩步推進法定數字貨幣研發。進一步擴大全球法人識別編碼(LEI)在我國的應用領域。

  孫揚認為,加強金融科技研發和應用,對於金融科技行業是很大的利好。央行鼓勵有尖端科技的金融科技不斷湧現,不鼓勵那些僅是依靠個人隱私數據發展起來的大數據公司。金融科技行業,未來的重要趨勢將從以數據驅動的金融科技公司發展到以技術驅動的金融科技公司為主,金融科技行業將真正走向合法、合規和高質量發展。

  回顧2019年,央行全麵發力、多點突破,推動金融科技工作開創新局麵。2019年8月22日,央行正式披露的《金融科技(FinTech)發展規劃(2019-2021年)》,終於讓這個領域有了頂層設計。就在央行頂層設計發布滿3個月時點,2019年12月5日,央行宣布推出金融科技創新監管試點,北京率先開展,中國版“監管沙箱”正式啟動。車寧指出,2020年的監管試點範圍有望在不同地方擴大,但擴大試點工作的前提是還需完善相應的管理機製。

  另外,央行在2020年工作會議中提到,接下來要繼續穩步推進法定數字貨幣研發。事實上,在過去一年,央行數字貨幣的任何風吹草動都牽動著行業神經。在車寧看來,“繼續穩步推進”一詞,表明央行會按照進程和計劃去做這件事,但是未明顯提出要加快,或說對這項工作要求有什麽結果,所以今年對於這一項,市場不必要抱過多非理性的期待。