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央行證監會攜手助力民企債券融資 大力支持疫情防控

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新浪財經
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  新冠肺炎疫情發生以來,人民銀行、證監會積極采取多項措施,通過債券市場全力支持疫情防控和經濟社會發展。昨日,中國人民銀行、中國證監會有關負責人答記者問時表示,人民銀行和證監會將提升債券市場融資功能,提高債券市場服務實體經濟的質效。

  提升債券市場融資功能

  數據顯示,今年1月我國債券市場托管餘額達100.4萬億元,市場規模位居世界第二。2019年企業部門債券淨融資占社會融資總規模的比重將近13%,成為除貸款之外實體企業獲得資金的第二大渠道。

  下一步,人民銀行和證監會將采取有效措施,加快改革創新,提升債券市場融資功能,提高債券市場服務實體經濟的質效。一是以服務實體經濟為出發點和落腳點,優化債券發行管理製度,積極推動債券產品創新,引導資金流向重點領域、重點行業和薄弱環節,支持經濟結構轉型升級。二是加大對民營企業債券融資支持力度,為民營企業發債融資提供更好的政策環境和便利條件。三是繼續支持商業銀行等金融機構發行資本債券,提高銀行業資本充足性,增強信貸投放能力,提升金融機構服務實體經濟的能力。四是加強違約風險監測預警,健全債券違約處置機製,豐富市場化的違約處置方式。

  此外,新證券法發布後,銀行間債市相關製度安排有何變化引發市場關注。兩部門有關負責人答記者問時表示,銀行間債券市場金融債券、非金融企業債務融資工具等品種的發行、交易、登記、托管、結算等,由人民銀行及其指定機構依照《中國人民銀行法》等製定的現行有關規定管理。商業銀行等承銷機構、信用評級等中介服務機構仍按照現行有關規定在銀行間債券市場正常開展業務。

大力支持疫情防控

  兩部門有關負責人介紹了債券市場支持疫情防控采取的措施,包括:建立債券發行“綠色通道”,延長債券發行額度有效期、合理調整信息披露時限等針對性措施;及時調整相關政策並充分利用線上辦理業務,確保債券市場發行登記、承銷分銷、付息兌付等各項業務順利進行;加大受疫情影響地區機構發行登記、交易、托管等費用減免力度。

  數據顯示,截至3月10日,在市場各方共同努力下,已累計發行支持疫情防控債券236隻、2095億元,用於防護及醫療物資采購生產及運輸、防疫基礎設施及醫院施工建設、民生保障、物價穩定等疫情防控領域。

違約與風險處置機製加速完善

  債券市場違約與風險處置機製也在加速完善。在公司信用類債券部際協調機製下,人民銀行會同相關部門起草的關於公司信用類債券違約處置有關事宜的通知,已向社會公開征求意見。

  去年年底,交易商協會發布了《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具違約及風險處置指南》等三項基礎性製度,進一步明確銀行間市場債券違約的處置路徑和市場化處置手段。近期,又針對發債企業進一步推出債券置換試點,為發行人主動管理債務提供機製便利。上海證券交易所、深圳證券交易所也先後發布債券回售業務的通知及發行人債券購回業務的監管問答,明確了債券回售撤銷、回售轉售、發行人債券購回相關業務的開展流程,推動企業化解回售行權的償付風險,規範、優化發行人的債務管理。

持續優化完善債市對外開放

  兩部門有關負責人還介紹了近期債券市場對外開放進展。2019年以來,人民銀行、證監會持續優化完善債券市場對外開放製度。進一步擴大熊貓債發行規模,推出絲路主題債券;允許更多外資機構進入銀行間債券市場開展債券承銷和評級業務;簡化境外機構入市流程、延長結算周期,為境外投資者提供更加便利的環境;整合QFII/RQFII與直接入市渠道,同時允許境外投資者選擇多家境內金融機構櫃台交易、通過主經紀商或者直接進入銀行間外匯市場進行外匯風險對衝。

  數據顯示,截至2020年2月末,境外發行人累計發行熊貓債3816億元人民幣;有814家境外法人機構投資者進入銀行間債券市場,持債規模2.3萬億元人民幣。證監會積極擴展境外機構投資者進入交易所債券市場的渠道,研究製定交易所市場熊貓債管理辦法。