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銀保監會:嚴格規範股東股權管理 實施股東入股"承諾製"

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新浪財經
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  7月20日,中國銀保監會召開2020年年中工作座談會暨紀檢監察工作(電視電話)會議,總結上半年工作,研究分析當前形勢,安排下半年重點任務。銀保監會黨委書記、主席郭樹清出席會議並講話,駐會紀檢監察組組長、黨委委員李欣然對紀檢監察工作進行部署。銀保監會黨委委員、副主席黃洪主持會議,黨委委員、副主席曹宇、周亮、梁濤、祝樹民出席會議。

  會議指出,今年以來,麵對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和複雜多變的國內外環境,銀保監會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全麵落實十九屆中央紀委四次全會要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,持續深入推進全麵從嚴治黨,堅決打贏疫情防控人民戰爭,全力支持經濟社會恢複發展,持續深化金融領域改革開放,牢牢守住不發生係統性金融風險底線,各項工作取得明顯成效。

  會議強調,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。形勢越複雜,任務越艱巨,越要堅持黨的領導,加強黨的建設。要堅決落實黨中央對金融工作的集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。以黨的政治建設為統領,堅定自覺踐行“兩個維護”,時刻牢記銀保監會首先是政治機關,自覺同黨中央對標對表。把大抓基層、大抓支部作為管黨治黨基本任務,以基層組織建設為著力點推動黨的建設高質量發展。深入開展強化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治、黨支部標準化規範化建設等活動,推動基層黨建全麵進步、全麵過硬。嚴格落實意識形態工作責任製,牢牢掌握意識形態工作的主動權。堅定不移把“兩個責任”落到實處,推動“兩個責任”貫通協同、形成合力。

  會議強調,要全麵落實十九屆中央紀委四次全會部署,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,深化金融領域反腐敗工作,堅決懲治重大金融風險背後的腐敗問題。堅持查清問題、防控風險、追贓挽損、彌補短板、重塑生態“五位一體”協同推進,推動清廉金融文化建設,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯重點部門和關鍵崗位,全麵推進廉政風險排查防控,規範係統工作人員個人投融資行為。深化落實巡視審計工作任務,將政治監督持續推向深入。堅持糾“四風”和樹新風並舉,馳而不息整治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,切實為基層減負。深化紀檢監察體製改革,推進監督執紀問責製度建設,加快建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍。

  會議指出,要緊扣“六穩”“六保”要求,把穩企業保就業和服務民營小微企業更好結合起來,全力以赴促進經濟社會恢複正常循環,堅定不移推動經濟高質量發展。進一步落實落細各項金融紓困政策,聚焦暫時遇困但仍有前景的企業,有效防範道德風險,防止“僵屍企業”搭便車。綜合采取堅決整治不當收費、合理降低費率、加大貸款優惠等措施,降低企業融資成本,推動金融係統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。大幅增加先進製造業和戰略性新興產業中長期資金支持,精準支持國家重大區域發展戰略和“兩新一重”項目建設,助力打贏脫貧攻堅和汙染防治攻堅戰。

  會議要求,牢牢守住不發生係統性金融風險底線。提早謀劃應對銀行業不良資產大幅增長,按照實質重於形式的原則,嚴格資產質量分類,做實利潤、提足撥備、補充資本,增強風險抵禦能力。堅決防止影子銀行死灰複燃、房地產貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經營卷土重來。確保如期完成網貸風險專項整治,實現風險出清。依法依規處置不法金融集團和重大風險事件,進一步提高監管工作透明度,發揮社會公眾監督作用,豐富審慎監管強製措施,加大懲治力度,提升處罰效率。進一步強化底線思維,立足國內做好自己的事情,爭取戰略主動,做好長期應對外部環境變化的充分準備。

  會議強調,要持續完善銀行保險機構公司治理,從製度上組織上把黨的領導融入公司治理各環節。嚴格規範股東股權管理,加強股東資質審查,實施股東入股“承諾製”,對違法違規問題股東堅決實施行業禁入。強化“兩會一層”履職監督,督促提升董事專業性獨立性,強化監事會依法獨立行使監督職責,加強高管層履職行為規範。進一步規範信息披露範圍和內容,建立重大違法違規股東公開常態化機製,強化外部監督和市場約束。抓住機遇、主動作為,壓實相關各方責任,拓寬風險處置和資本補充資金來源,加快推進中小銀行改革。穩步推進農村信用社改革,因地製宜、分類施策,保持地方金融組織體係完整性,尤其要保持農信社或農商行縣域法人地位總體穩定。進一步優化保險監管機製,加快保險資金運用改革,強化保險在災害防護體係中的作用,加快發展巨災保險,推動養老保險第三支柱建設擴大試點。

  國有重點金融機構監事會主席,首席風險官、首席律師、首席會計師,駐會紀檢監察組、審計署金融審計二局、機關各部門局以上幹部在主會場參加會議。各銀保監局、銀保監分局有關負責同誌分別在一級、二級分會場參加會議。