搜索

Copyright ©福建快3走势图版權所有  京ICP備14020146號-1    網站建設:中企動力 北京    網站已支持IPV6

福建快3走势图

新聞中心

資訊詳情

金融時報評論:中小銀行補充資本與優化治理需同步推進

作者:
來源:
新浪財經
瀏覽量

  7月3日,中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清發表署名文章《完善公司治理是金融企業改革的重中之重》,強調要從多方麵推動完善公司治理機製,並特別指出,就中小銀行和保險、信托公司而言,最突出的不良案例是大股東操控、內部控製,還有比較普遍的行政幹預現象。

  完善公司治理是使金融機構形成有效自我約束,進而樹立良好市場形象,獲得社會公眾信任,實現健康可持續發展的重要一環,對中小銀行而言這一任務更為迫切。作為支持實體經濟特別是支持中小微企業的重要金融機構,中小銀行的一係列改革與發展正成為政策焦點。其中,補充資本與優化治理是兩個重要抓手。

  一方麵,在疫情衝擊下,中小微企業正迫切期待中小銀行的支持。與大型銀行相比,中小銀行具有審批鏈條短、對本地客戶更為熟悉、渠道下沉等優勢,但部分中小銀行支持實體經濟的能力受到資本金不足的限製,同時,中小銀行缺乏有效的資本補充渠道。這對中小銀行資產擴張形成直接約束,也影響了其進一步支持實體經濟的能力。

  有鑒於此,一係列中小銀行資本補充機製正在完善。從2019年9月國務院金融委第八次會議開始,至少有6次會議關注中小銀行資本補充機製;2020年5月27日,國務院金融委發布的11條金融改革措施中,《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》也明確加快中小銀行資本補充,多渠道籌措資金;7月1日的國務院常務會議,決定著眼增強金融服務中小微企業能力,允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金。一係列中小銀行資本補充機製完善,將有助於中小銀行有更為充足的資金支持企業發展,實現全年“六保”和“六穩”目標。

  另一方麵,中小銀行的資本補充機製完善並非獨立推進,而將與公司治理優化密切結合。實際上,包括此前國務院金融委數次會議和7月1日的國務院常務會議都強調,要將中小銀行完善治理、健全內控機製等作為支持補充資本金的重要條件。畢竟,政策的根本目的是引導中小銀行更好支持實體經濟,如果中小銀行不優化公司治理機製、加強股東合規性管理、實現規範經營、做好風險防控工作,更多的資金可能意味著更大的風險。

  實際上,中小銀行資本承壓的背後,確實有自身治理、經營機製的問題。從金融機構內部看,董事會、監事會、發展戰略製定、激勵約束機製優化、完善風險管理機製和社會責任等政策要落到實處;從監管等外部來看,依法清理規範金融企業股權關係,充分發揮市場、中介機構和各方麵利益相關者的監督作用等,則是重中之重。

  中小銀行補充資本與優化治理的同步推進,正是當下中小銀行發展的兩個抓手。在資本金補充機製中,國務院常務會議強調要“一行一策穩妥推進”,加強監管和全過程審計監督,這體現了決策層對改革之艱的清醒認識。我們期待,中小銀行改革能夠求得最大共識,形成最大合力,寓改革於發展之中。