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銀保監會:已有23家公司參與稅延養老保險試點

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   中國銀行保險監督管理委員會副主席黃洪21日表示,稅延養老保險試點一年多來,已有23家公司參與稅延養老保險試點,66款產品上市,累計實現了保費收入2億元,參保人數4.52萬人。
 
  21日,國新辦就銀行業保險業運行及服務實體經濟情況舉行發布會。
 
  黃洪指出,當前,銀保監會按照金融供給側結構性改革的要求,不斷增加商業養老保險產品的供給質量,推進商業養老保險健康快速發展。
 
  一是增加傳統商業養老保險的產品供給,滿足人民群眾不斷增長的商業養老需求。2019年,保險公司累計開發銷售養老年金保險產品830款,實現保費收入415億元。到2019年三季度末,商業養老保險、年金保險有效承保人次超過5800萬,累計積累了超過5100億元的保險責任準備金。
 
  二是加大產品創新力度,積極服務於養老保障體係建設。比如支持公司開發長期護理保險產品,支持公司積極布局養老醫療機構,探索增加社會養老醫療的服務供給。
  三是積極爭取政策支持,探索利用財稅杠杆撬動養老保險市場發展。稅延養老保險試點一年多來,已有23家公司參與稅延養老保險試點,66款產品上市,累計實現了保費收入2億元,參保人數4.52萬人。
 
  黃洪稱,2014年7月,原保監會正式啟動了居民個人住房反向抵押保險試點,試點已經超過了五年,總體來看,試點運行是比較平穩的。目前,共有幸福人壽、人民人壽兩家公司經營個人住房養老反向抵押保險的業務。到2019年9月末,反向抵押保險期末有效保單129件,共有129戶家庭191位老人參保,參保老人平均年齡71歲,戶均月領養老金7000餘元,最高一戶月領養老金超過3萬元。
 
  黃洪表示,“以房養老”在目前雖然試點五年多,總體運行平穩,但是規模不是很大。主要原因有四個方麵:
  一是反向抵押保險是一個小眾業務。從國際來看,“以房養老”也是一個小眾業務,有條件、有需求、有意識使用這種養老方式的人群比較少。從全球來看,居家養老是絕大多數,其他方式的養老,包括以房養老都是極少數,所以本身是一個小眾市場,小眾市場就不能像大眾市場一樣追求規模。
 
  二是傳統觀念的影響。在大部分人的觀念中,房屋是家庭最主要的財產,應該由子女等後輩繼承,這種傳統觀念決定了“以房養老”不可能成為大眾養老的一種方式,但是更多體現為為老年人增加了一個養老的選擇。
 
  三是配套政策還不完善。比如,抵押權、繼承權的處置等規定,以及在房產抵押登記、交易稅費、辦理公證等方麵都還存在一些問題。
 
  四是保險公司經營能力有待提升。反向抵押保險是創新型保險業務,缺少基礎數據,風險因素複雜,對於保險公司合理定價、風險管控提供了很高的要求。商業保險公司在這方麵的能力不足、準備也存在著不足。

 

  黃洪透露,銀保監會準備從四個方麵完善這項製度:一是進一步評估五年來的實踐經驗,完善相關的監管政策。二是疏通發展堵點,解決配套政策不到位的問題。三是加強正麵宣傳,鼓勵有條件、有意願的老人選擇“以房養老”這種方式。四是重點抓好保險公司自身能力的建設,特別是精算、定價和專業隊伍的建設。